关于金华市八届人大五次会议兰20号建议答复的函

序号

具体诉求

答复内容

是否解决

1

项目开工建设资金不足

一是加大贷款投放力度。深入推进融资畅通工程，迭代优化“8+4”经济政策体系，持续引导金融机构加大对中小民营企业的主动授信力度，力争2025年全市新增贷款2100亿元以上，普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速；推动无还本续贷提质扩面，全年无还本续贷新增300亿元。

二是提升金融服务质效。围绕我市民营经济实体，建立与金融机构、民营企业的日常联系机制，主动下沉服务重心，了解梳理银行及民营企业在业务拓展中遇到的困难，宣传好、发挥好企业综合服务中心的枢纽功能，开展多元化、多层次、全周期的综合金融服务，帮助民营企业个性化制订金融服务方案，提升金融服务便利度和可得性。

三是降低综合融资成本。进一步落实《市区银行业金融机构小微企业及制造业中长期贷款奖励实施细则》，对利率不高于最近的一年期LPR+100个基点的小微企业贷款、制造业中长期贷款，分别按不超过小微企业贷款、制造业中长期贷款增量的数额，给予相关银行0.5%奖励。2024年通过奖励资金累计拉动市区小微企业等贷款超100亿元。

是

2

企业主对审批流程不熟悉

您提出的“发挥乡镇全程代理员的作用，为项目建设提供全流程服务”，是当下审批制度改革任务，正在贯彻落实中。

从市政管办获悉，我市正在探索推广“市县镇乡全覆盖、便民事项全就近、投资项目全代跑、重点难点全跟踪，人员管理网格化”的“四全一网”三级代办制度，充分发挥市镇村千人代办员作用，想方设法为基层群众提供周到的代办服务，助力“最多跑一次”改革向基层延伸拓展。一是搭建三级代办制组织架构。在县（市、区）层面，设立首席代办员，由代办服务中心工作人员担任，主要负责统筹全市各类投资项目审批，并做好项目跟踪、联系、检查、督促工作；协调相关职能部门投资项目、民生事项等对接服务工作。在镇（街道、区）层面，挑选若干名政治素质好、业务素质高、乐于为民服务的正式代办员，主要负责企业投资项目审批的全程代办、镇村两级集体项目代办、村级代办员的日常管理。在村级层面，由乡镇“四个平台”中的村级专职网格员担任代办员，主要负责办事材料的收集初审和传递，指导帮助网上申报在，宣传村级代办事项内容和流程等。

二是发挥千人代办员队伍作用。要求每个代办员具备“三个基本条件”：乐于为民服务、懂得电脑操作、工作表现良好。把代办业务培训好，由县（市、区）政管办牵头，镇、村两级分批组织，进行辅导授课培训，做到“三个讲清楚”：下放事项的底数讲清楚、事项办理所需的材料清单讲清楚、事项代办的流程讲清楚。

三是加快镇村两级信息化建设。将投资项目审批在线监管平台（3.0版）联到镇级行政服务中心，方便镇级代办员及时将项目代办信息上传系统平台，接受项目审批全流程监管，有效控制审批时间，实现所有项目审批做到“四个100%”。将“一窗受理”云平台建到村级代办点，为每个村级代办点配置电脑、打印机、复印机、扫描仪等相关设备，打通“一窗受理”云平台接口，村级代办员通过系统平台即可进行办事材料推送，完成网上申报。

是

3

项目周边基础设施不完善 

建立健全涉企管理服务机制，推动企服中心提质增效，“一个口子”受理、流转、督办、反馈企业需求，迭代“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制，打造“企有呼、吾必应”增值服务品牌。抓好“诉求码”“监督码”推广应用，严格落实问题分级分类交办处置，进一步帮助企业降本增效。 

是