关于对金华市政协八届四次会议430号提案答复的函

王**委员：

首先感谢您对我市服务业工作的关心和支持。您提出的《关于加快发展高端服务业，助推国际枢纽城建设的建议》收悉，经市发改委领导班子集体研究，现答复如下：

高端服务业是推进经济结构优化升级、促进经济发展质量跃升的重要支撑，推动以高端服务业引领现代产业体系建设，是我市加快转变经济发展方式总要途径。

一、系统谋划服务业高质量发展

为进一步加快我市服务业高质量发展，2023年，关于对金华市政协八届四次会议 430号提案答复的函，提出了到2027年构建形成“创新开放、融合共享、供需协调、优质高效”的现代服务业新格局，打造“5+4”特色服务业体系。“十四五”时期，我市服务业发展总量不断壮大，产业特色趋于鲜明，到2024年，服务业增加值由2020年的2723.8亿元提升到2024年的4171.7亿元，年均增长6.2%，高于全省平均0.7%个百分点，服务业增加值占GDP比重达到60.2%，成为驱动我市经济社会发展的重要引擎。

二、强化政策规划引领

近年来，我市积极推动服务业领域政策出台、迭代，先后出台了商贸流通业提质扩容、现代物流高质量发展等政策措施，人力资源服务业高质量发展的政策意见也将在近期出台。同时聚焦服务业重点领域制定中长期规划，如已出台推动低空经济高质量发展实施方案，接下来的“十五五”规划编制期间，将编制人工智能、科技创新、商务领域等一批服务业规划。现行“8+4”经济政策体系明确提出支持现代服务业高质量发展，2025年全市财政预算安排5.4亿元重点支持提升服务业支撑能力。

三、重视行业人才引育

高端服务业是人才的重要集聚地，涉及法律、会计、知识产权等多领域人才，我市高度重视高端服务业人才“引育留用”相关工作，协同高校院所精准招引专业服务人才。去年9月迭代更新“双龙人才”新政，在我市拔尖人才评选中设置法律财会、经营管理等细分类别给予入选人才政府津贴、购房补助、子女入学、创业优享等政策支持。持续加强校地合作，如我市法律行业联合中国人民大学成立涉外法律咨询服务中心，与浙江师范大学法学院合作成立涉外律师培养基地，举办涉外培训班、讲座、研讨会等12场次，培训律师600余人。建立全市涉外律师人才库，其中有17名律师入选浙江省涉外律师人才库，1名律师入选全国涉外律师人才库。

四、下一步工作

（一）健全高端服务业政策体系。目前，我市正在谋划制定加快推动服务业高质量发展的行动方案，针对软件信息服务业、人力资源服务业、法律行业等高端服务业发展进行长期谋划，提出发展目标和重点举措。下一步，我市将进一步优化完善我市服务业重点行业政策体系，鼓励法律服务、广告业等领域加快谋划出台高质量发展政策，激励高端服务业加快发展。

（二）打造高端服务业发展平台。如科技创新方面，实施浙中科创走廊“十百千万”科创赋能工程，打造双江湖、金漪湖科创策源地，发挥浙中实验室、浙江大学金华研究院等示范引领作用。建设浙中人工智能算力中心，深入推进“数据要素×”、“人工智能+”行动，培育一批“服务型、应用型、技术型”数商和人工智能服务商。法律服务方面，谋划打造浙中法务集聚区，大力发展集聚法律服务业。

（三）推动行业特色化发展。立足金华本地产业特色，积极引进会计、法律、咨询等行业总部，提升服务业竞争力，优化完善我市高端服务业企业梯队。鼓励重点行业特色化发展，如法律服务，打造涉外法治浙中高地，以高水平法治服务助力高水平对外开放，按照“规模所、精品所、专业所”梯次布局，引导律所走规模发展、精品发展道路；谋划法律服务行业发展政策，加大一流律师事务所、仲裁机构、司法鉴定机构等培育工作。加快推进会计行业创新跨境业务供给，引导会计师事务所服务本土“走出去”企业，提供涵盖财务报告审计、管理咨询、税务咨询、财务人员培训等业务的“一条龙”会计服务。

(四)优化高端服务业人才储备。联动各行业主管部门做好企业需求排摸，开展“互聘共培”“产业人才奖励计划”等人才政策宣讲推广，精准靶向实现人才招引，进一步强化法律、财会、知识产权等高端服务业人才供给，营造人才发展良好环境，结合双聘制度建立高层次人才储备库，吸引更多优秀人才进入高端服务业，尤其是与高校科研机构和企业有密切联系且有较强资源整合能力的人才，推动建立创新人才与企业之间的技术“红线”。

联系人：周**   联系电话：82465503

                       金华市发展和改革委员会