市发改委2024年上半年工作总结和下半年工作思路

今年以来，市发改委深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，锚定“港”“廊”“链”主战场，强力推进三个“一号工程”和“十项重大工程”，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。上半年，全市GDP增长6.4%、全省第5；固定资产投资增速增长15.1%，全省第1，连续38个月居全省前三；服务业增加值增长6.1%、全省第3。

一、上半年工作总结

（一）夯实经济稳进向好“基本盘”。一是强化政策牵引。全面承接落实省级“8+4”政策，因地制宜出台金华版政策，财政资金支持总额较上年提高2.8%，争取省级资金72.3亿元，占已下达地方可争取资金的11.5%。全省率先出台“开门红”工作方案，配套制定10条奖补政策和10条服务举措；立足金华特色优势出台“两新”工作举措共5大行动36条政策。二是加强监测调度。聚焦GDP核算、“310”和高质量发展指标，落实“日跟踪、周监测、月调度、季研判”工作机制，精准抓好经济运行调度，累计形成周监测28期、下发提示函48份、开展经济调度10余次。三是统筹省级工程。发挥“创改开”总专班牵头抓总职能，清单化、项目化、指标化推进三个“一号工程”和“十项重大工程”。1-6月，全省“21+2”晾晒指标中，居全省前四11项，其中发改委牵头7项，前四4项。四是推动民营经济高质量发展。高规格筹备召开民营经济高质量发展暨十条重点产业链推进大会。全面贯彻落实民营经济“35条”，清单化调度重点指标24个、重点任务27项；建立与民营企业常态化沟通交流机制，36家民企纳入省级重点联系企业库。

（二）抢抓国家政策要素“窗口期”。牵头组建市重大项目要素争取工作专班，建立“周赴省、月进京”对接机制，安排专人蹲点国家发改委，密集型“跑部进厅”争项目抢要素。一是资金要素创历史新高。金华铁路枢纽扩容改造工程和351国道（浦江）2个项目争取到第一批超长期特别国债资金22.4亿元，占全省34.6%、居全省第1；193个专项债项目获批，需求458.6亿元，占全省14.4%，居全省第4；获中央预算内投资12.67亿元，远超去年资金争取总额。二是土地能源再拓空间。16个实施类项目列入省重大产业项目，获得土地指标1764亩，占全省13.2%，居全省第3；其中特别重大产业项目2个，用地指标奖励994亩。腾出存量用能空间17.1万吨标煤，保障重大项目用能超72.6万吨标煤。三是重大事项实现突破。对标“四大体系”全力争创中欧班列集结中心，谋划重大项目48个、总投资1941亿元；创建工作获国家发改委区域开放司实地调研评估指导。成功入选第三批建设国家儿童友好城市名单；社区嵌入式服务设施建设试点入围省向国家发改委推荐名单；民营经济工作入围省政府督查激励推荐名单。

（三）跑出重大项目建设“加速度”。一是全局谋划优储备。锚定“港”“廊”“链”主战场和“310”工程，多层级谋划重大项目，做大做优储备库。谋划实施亿元以上重大项目978个；列入省“千项万亿”工程重大项目143个、全省第1，新建项目49个、全省第1；全市公共服务“七优享”工程重大项目完成年度投资69.84亿元，新建项目开工率达100%，连续三个月居全省前三。二是建优机制提速度。用好“三分协调”机制，重大问题分层分类分级协调，通过省级协调解决问题2个、市级层面协调解决问题36个。完善“亮灯预警、赛马比拼”机制，加快推进重大项目建设。1-6月，“千项万亿”新建项目已开工49个，开工率95.9%，全省第1；30个集中开工项目和32个增发国债项目全部开工。三是领导领衔抓进度。迭代优化“领导联系项目”工作机制，市领导领衔推进11个重大平台和100个重大项目（实施类95个、前期类5个）。一线破解项目开工难题54个。1-6月，95个实施类项目投资完成率63.1%；26个新建项目已开工20个。

（四）竞逐重点产业发展“新赛道”。一是发力新能源汽车产业链。牵头编制新能源汽车产业培育方案，参与组建省产业基金，与零跑战略合作取得明显进展。上半年，招引落地10亿元以上新能源汽车项目8个，数量居十链之首。新能源汽车产业链规上工业总产值达到478.6亿元，增长29%。争取到新能源汽车国补资金7.29亿元，占全省31.5%、全省第2。二是推动服务业高质量发展。聚焦服务业“百千万”工程，加快推进47个省重大服务业项目建设，上半年完成投资74.7亿元，投资完成率75.7%。高标准推进12个现代服务业创新发展区建设，发展区总营收突破2500亿元。积极争创全国功能型现代物流战略支点城市。三是攻坚产业绿色转型。大力建设“万亩千亿”平台，3个省级平台新增投资66亿元，推动产业集聚发展。大力实施“光伏倍增”计划，新增光伏装机并网44.5万千瓦，完成省定任务68.4%。出台用户侧储能补贴政策，完成用户侧储能装机4.5万千瓦，腾出用能空间17万吨标煤。

（五）画好战略部署落地“实景图”。一是全面融入共建“一带一路”倡议。聚焦自贸区、中欧班列集结中心、国际贸易综合改革2.0、开放经济金融服务改革创新4项重大改革，谋划推进金丽温开放大通道和义甬舟开放大通道建设。二是推进长三角一体化发展和海洋强省建设。10个列入省长三角一体化发展项目完成投资50亿元，横店影视城入选第三批省长三角一体化发展最佳实践。19个项目列入2024年省海洋强省年度项目清单，数量居内陆地市第1。三是推动长江经济带高质量发展。定期调度兰溪、永康抓好长江经济带生态环境警示问题整改；系统开展大排查大整治。四是深化经济社会领域改革。“两个健康”集成改革、创新谋划农村宅基地制度改革等6项省市经济体制改革稳步推进。完善信用修复机制，实现信用修复“一次不跑，全流程网办”。谋划具有金华辨识度的社会领域突破创新改革3项。

（六）打好共建共享共富“组合拳”。一是扎实推进共同富裕。建立“每月调度-两月评星-每季研判”机制，聚焦收入短板指标攻坚。上半年，全体居民人均可支配收入增速5.3%、全省第4；城乡收入倍差缩小0.044，缩小幅度全省第2。入选省共同富裕典型经验4项，全省第1。迭代《金华市基本公共服务标准（2023年版）》，印发《金华市“平急两用”公共基础设施建设实施方案》；“十百千万”结对行动经验做法在全省共富培训班上典型发言。二是积极做好保供稳价。常态化开展重要民生商品价格监测，获评2022—2023年度全国价格监测先进单位。调整优化教育服务价格政策；市区非居民用管道天然气销售价格降幅达到6.02%；电动自行车集中报装经验做法在全国价格工作座谈会交流发言。1—6月，新增公共领域充电桩3079根（其中乡村1348根），超额完成民生实事2400根任务。三是深入开展对口支援合作。实施对口项目113个，投入帮扶资金4.2亿元。东西部协作实现消费帮扶8.5亿元、全省第2。全市与对口地区党政干部交流互访28批次。对口工作获市委市政府主要领导批示肯定4次，革命老区对口经验在国家发改委刊物专题刊发。

二、下半年工作思路

下半年，市发改委将深入学习推广“义乌发展经验”，锚定“港”“廊”“链”主战场，聚焦“主要经济指标高于全省平均水平，全年GDP增长6%左右”目标，全面巩固“稳”的优势，创造“进”的态势，推动发展改革工作提质增效，为“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”贡献更大力量。

（一）在稳进提质上强化新统筹。加强监测调度。持续做好“日跟踪、周监测、月调度、季研判”，深化苗头性、倾向性、趋势性问题研判；迭代优化经济调节e本账平台建设，加强经济运行调度，每月开展县（市、区）工作提示预警。突出政策集成。探索建立政策全生命周期管理机制，增强全市层面政策的规范性、协同性。抓好“8+4”政策实施情况半年度评估，统筹制定各季度经济工作方案，保障经济平稳运行。增强统筹作用。发挥“310”总专班办公室牵头抓总作用，聚焦主要指标、重点任务“两张清单”，用好工作专刊、工作简报等载体，加强指导服务、督办提醒，推动省级工程争先进位。

（二）在项目投资上抓好新增量。做实项目储备。聚焦“两重”“两新”，动态储备亿元以上重大项目900个以上，2025年超长期国债项目300个以上、资金需求400亿元以上。提速项目建设。强化前置预警和督帮服务，推动项目早开工、快建设，力争9月底前省“千项万亿”工程投资完成率达到85%，新建项目开工率、入统率分别达到95%、75%以上。100个市领导联系项目投资完成率100%以上。着力要素保障。抢抓国家政策窗口期，发挥要素争取服务保障机制作用，全力争取中央预算内投资、专项债、超长期特别国债等政策红利，力争各类要素争取份额占全省10%以上。