市发改委关于2023年法治政府建设工作情况的报告

2023年，我委以习近平法治思想为指引，贯彻落实省委省政府、市委市政府关于法治政府建设决策部署，深入推进依法行政工作，认真落实各项工作任务，现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的重要举措和成效

（一）强化组织领导。将依法行政工作列入重要的议事日程，成立委依法行政工作领导小组负责全委的依法行政工作，委主要负责人任组长，为我委依法行政工作第一责任人；分管领导任副组长，对分管范围内的依法行政工作负责；各处室、下属单位负责人为成员，是本部门推行依法行政的具体责任人；领导小组下设办公室，办公室设在法规处，具体负责全委依法行政工作，落实法治政府建设的各项任务，构建了一级抓一级，逐级抓落实的局面。委党组高度重视依法行政工作，年初有部署、年中听汇报、年底有总结，并将依法行政工作列入年度考核。

（二）落实各项机制。一是强化执法监管机制。强化落实“双随机、一公开”机制，在节能监察、企业投资等领域落实“双随机”抽查监管工作机制。共抽查“双随机”监管事项173次，其中投资项目115个，节能监察企业58家，年度任务已按计划全部完成。对象抽取100%落实“双随机”，实时归集执法信息，现场监察执法100%应用“掌上执法系统”，执法结果全部公开。二是强化法律咨询制度。聘任浙江一剑律师事务所主任陈雄武为常年法律顾问，提升法律顾问在行政事务中的参与程度。在日常工作开展中，先由业务处室向委法规处进行法律咨询，法规处提供相关法律意见，遇到疑难问题，由法规处会同我委法律顾问协同解决，共咨询法律顾问意见47件。三是强化学法用法机制。建立健全党组理论学习中心组集体学法、公务员集中学法制度，制定出台年度集体学法计划，坚持将习近平法治思想作为建设法治政府建设的根本遵循，加强学习宣传和贯彻落实，组织党员干部开展系统学习、培训。在全委周一夜学，开展关于《生活中的常见法律问题》讲座，提高全委干部职工法治意识。

（三）规范行政行为。一是认真做好合法性审核。加强对行政合同等工作的合法性审查，做好信息公开等对外法律文书的审核把关。共审查政府信息公开申请答复书50件，行政合同84件。二是加强规范性文件管理。进一步规范行政规范性文件的制定、合法性审查和备案工作，确保规范性文件实行统一登记、统一编号、统一发布，全年共审核报备行政规范性文件 3件，行政规范性文件的合法性审核率100%。三是规范日常执法行为。积极配合开展全市发改系统案卷评查工作，共评查行政许可案卷208件。有序开展委内公平竞争审查工作，围绕“最多跑一次”改革，完成“互联网+监管”各项任务指标要求。做好行政处罚、行政许可、双随机监管信息等执法结果公开。

（四）推进大综合执法一体化改革。根据市委、市政府“一支队伍管执法”要求，精简整合执法队伍。高质量完成年度管道检查、节能监察等领域执法监管工作。落实所有执法人员持证上岗，安排3名行政编同事参加执法证培训考试，考试均已通过，均已获得执法证，综合行政执法一体化应用开通率100%。

（五）开展普法宣传。开展以“绿色低碳、节能先行”为主题的节能宣传月活动，通过举办系列活动，进一步激发全民践行绿色低碳生活的自觉性、主动性，营造全社会贯彻新发展理念，共抓节能降碳的浓厚氛围。开展了主题为“信义树新风 共好惠乘车”的信义金乘车礼遇活动。联合成泰银行开展“迎亚运 信有礼 促消费”为主题的信义金数字人民币消费券派活动，积极开展信用普法宣传，营造浓厚守信践诺氛围。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治政府建设主动性需进一步提升。法治政府建设工作人员配备不够充分，法治队伍力量与法治政府建设的重要性、艰巨性不相适应。法治政府建设推进力度不均衡，依法行政制度建设质量有待提升。

（二）法律学习教育需进一步加强。业务工作法律法规学习 较多，通识性的法律法规专题学习需要进一步强化，机关干部法治思维和法律素养需要进一步提高。

三、2024年度推进法治政府建设的工作思路

（一）做好队伍建设工作。配齐配强法治政府建设工作人员，及时充实专业人才，为依法行政构建坚实的组织基础。强化队伍建设，提升法治建设的积极性和主动性，充分发挥法律顾问的作用，更好地协调、指导和监督依法行政工作，提高依法行政制度建设质量。

（二）做好行政规范性文件管理工作。严格依照法定程序和要求，做好行政规范性文件起草、合法性审核、备案等工作。适时开展文件清理，及时修改或废止不符合实际的规范性文件，实行动态化、精细化管理。统筹法制审核资源，对把握不准的文件提交专家讨论研究，减少法律风险。

（三）做好宣传培训工作。立足我委职能，继续做好普法教育和培训各项工作。持续进行普法信息报送，助推法治宣传工作的开展。建立健全普法工作机制，建立领导干部学法制度。加强全体干部职工学法和业务能力培训，按照要求组织学法并参加学法考试。

（四）做好行政复议行政应诉工作。提升行政执法办案质量，积极落实复议应诉责任，推动争议沟通协商解决，主动履行行政复议决定，着力构建行政复议行政应诉工作闭环机制，提升工作质效。

金华市发展和改革委员会

2024年1月31日