关于对金华市政协八届二次会议 第345号提案答复的函

龚**委员：

首先感谢您对投资、项目工作的关心和支持。您提出的《关于加强招商引资要素保障工作助推经济高质量发展的建议》收悉，根据您提出的关于统筹解决省重大产业项目用地需求、优化排污和能耗指标配置、扩宽重大产业项目融资渠道、做好水资源管理与调度四方面建议，我委综合各会办单位意见，梳理我市目前正在积极推进的相关工作，现答复如下：

一、关于统筹解决省重大产业项目用地需求方面

一是加强重大产业项目争取力度。我委牵头组织各县（市、区）积极申报省重大产业项目，积极争取用地指标奖励。今年已申报项目45个，总投资约667亿元，总用地约9013亩，拟争取奖励指标约5501亩，力争获奖励指标占全省10%以上。二是加强用地指标市级统筹。日前我市印发了《金华市重大制造业项目统筹用地指标管理办法（试行）》，规定全市统筹各县（市、区）和金华开发区20%新增建设用地指标和10%补充耕地指标，专项用于2022年起招引10亿以上重大制造业项目保障。三是加强低效用地整治和招商落地项目管理。加强低效工业用地连片整治，盘活工业用地存量，为落地重大招商引资项目腾出发展空间，坚持净地出让、地等项目。加强对已经摘牌落地招商项目的跟踪管理，对土地正式交付后2个月无进展的，给予黄牌预警；对3个月内不开工、6个月内不入统的，给予红牌警告，且项目降一档认定。

二、关于优化排污和能耗指标配置方面

（一）排污权指标配置方面。一是加强排污权政府储备保障。开展排污权政府储备量核算评估工作，夯实排污权政府储备库。挖掘潜量，理清市县两级“家底账”，强化市县两级排污权政府储备库调配，为保障重大项目落地打好基础。二是加强统筹高效配置排污权指标。依托“环境资源配置在线应用”和“要素配置综合指数应用”，高效配置排污权指标，优先保障重大项目及民生、环保等基础设施项目的排污权指标供给。排污权指标县（市）有困难的，由市级统筹解决，市级不足的，向省生态环境厅申请协调解决。三是提高竞得比例。将政府储备排污权出让电子竞价竞得比例由70%提高至80%。提高竞得比例，扩大竞得面，支持企业项目建设刚性需求。四是深化排污权跨区域交易。进一步完善排污权交易二级市场交易模式，促进企业间排污权交易和临时交易（租赁），促进排污权向优质区域、优质行业集聚，引导排污权交易市场的健康发展。

（二）能耗指标配置方面。进一步优化能源资源配置，扩大有效投资，全力保障优质高效重大产业项目落地，助推经济高质量发展。一是强化能源供应保障。加强与省级部门对接，统筹供需平衡提前落实能源资源，确保全年电量供给500亿千瓦时以上，天然气供应1 2 亿方左右，全力保障高峰时段、亚运会能源安全供应，较好满足经济社会发展的用能需求。二是优化能耗指标配置。严格落实新上项目单位工业增加值能耗0.52 吨标准煤/万元能效准入要求，强化对"两高"项目的闭环管理。对国家能耗单列的重大项目和原料用能，不纳入地方能耗强度和总量考核。年度新增可再生能源电力消费量不纳入地方能耗强度和总量考核。三是全力保障重大项目用能。全年力争保障重大产业项目新增能耗指标150万吨标准煤以上，优先支持10亿元以上制造业项目、强链补链项目、上市募投项目等建设。允许"十四五"新增能耗指标跨年度统筹使用。

三、关于扩宽重大产业项目融资渠道方面

一是实施培优育强上市发展三年行动。在原有“尖峰行动”升级版政策基础上，市金融办研究制订《关于实施培优育强上市发展三年行动（2023-2025年）的意见》，目前该政策已经市政府审议同意并于近期印发实施。截至4月末，全市上市公司41家，其中A股上市公司达到38家、总市值逾3200亿元。二是组建金华市资本市场培育服务中心。深化区域股权市场浙江创新试点工作，建立上市后备企业培育库和上市培育数字系统，开展上市后备企业资本市场培训、沙龙、路演、投融资对接、“走进交易所”“走进上市公司”等活动，推动企业规范化培育和上市挂牌等。三是筹建金华市资本市场发展促进会。借鉴省内其他地市地方证券期货基金行业协会、上市公司协会、上市促进会等模式，集聚发挥证券、基金、期货、会计师事务所、律师事务所等机构和上市公司、拟上市企业的各类资源优势，助推以企业上市发展为重点的多层次资本市场建设，将金华市资本市场促进会打造成为资本市场服务实体经济重要力量。四是设立培优育强股权投资基金。加强资本赋能助企上市，推动设立总规模20亿元的金华市培优育强股权投资基金，基金重点投向我市处于成长期、扩张期的新兴产业，特别是具有创新发展力、快速扩张力及盈利成长能力的高新技术企业，以及传统产业中的具有专精特新特征的优质高成长企业。

四、关于做好水资源管理与调度工作

为进一步提升全市水资源安全保障能力，我市坚持内拓外引，以“浙中水网”建设为引领，加快落实《金华市水资源节约保护与利用总体规划》。围绕“内部充分挖潜、域外引水补充”的配置格局，加快推进水源工程、区域引调水工程建设，补齐水资源缺口。加快实施义乌市双江水利枢纽、磐安县流岸水库等续建水源工程和永康市南部水库联网、磐永供水等区域引调水工程建设；加快推进东阳市石马潭水库、浦江县双溪水库、浦江县外胡水库扩容等重要水源工程前期工作。全面启动浙中城市群水资源配置工程前期，加快打造浙中水资源配置大通道，进一步优化全市水资源统筹配置格局，为“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”提供水资源保障。

联系人：雷**　　 　联系电话：82469175

                     金华市发展和改革委员会

2023年6月5日