关于对金华市政协七届五次会议 386号提案的答复函

民进金华市委会：

你委提出的《关于加快未来社区建设 推进城市治理体系和治理能力现代化》收悉，6月20日经单位领导班子集体研究，现答复如下：

一、多措并举提升未来社区人文特征

我委在未来社区试点项目的实施方案编制和项目推进过程中，高度关注试点社区氛围的营造和人文特征的塑造，以建设邻里中心和特色场景打造为核心，凝聚社区人气，激发社区活力，提升未来社区的人文特征。

（一）加快邻里中心建设。邻里中心是未来社区九大场景落地的重要载体，集基层治理、社区服务和生活服务三大功能为一体，是集合多种生活服务设施的综合性社区中心。在新建未来社区中强化规划引领，统筹资源，打造具有一定规模、功能集成的综合性邻里中心。在存量社区，通过整合社区用房、产权置换、插花式改造等方式打造一定规模的邻里中心。通过邻里中心，实现15分钟生活圈，打造未来社区“社区性”。如开发区和悦社区、婺城区柳湖社区以党群服务中心为依托，打造各自邻里中心，布置“四点半学堂”、居家养老、健身中心、民情调节室等，实现未来社区九大场景落地，提升未来社区的“社区性”。

（二）聚焦特色场景打造。试点项目的文化挖掘和亮点场景打造是我市未来社区塑造独特人文特征的核心工作，我们要求首批3个试点和第二批试点在不同领域探索试点经验，形成可复制的标杆模式；同时从“婺文化”、“大花园”、“智造与电商”三个角度体现金华的价值坐标，擦亮金华未来社区底色。要求各试点突出发展特色，打造个性亮点，形成和而不同的金华未来社区，如山嘴头未来社区打造“文态-形态-业态-生态”有机融合的未来社区样板，打造山城融合的未来社区建设样板；如东阳槐堂社区打造以旅游为表、影视为里、社区为体、文化为魂的具有东阳特色的未来社区。

二、量身定做未来社区治理体系

我们在推动试点建设的同时高度重视后期运维，通过“必须+自选”提升社区居民的参与度，通过“平台+管家”优化社区服务的精确度，通过“网络+网格”完善基层治理体系，全面提升社区自治能力，打造具有金华特色的社区治理样板。

（一）“必须+自选”实现场景个性化。未来社区作为共同富裕的基本城市单元，我市高度重视原居民意见。在试点项目前期征迁阶段、方案编制阶段，通过搭建民生议事厅、征迁圆桌会等民生沟通平台，广泛听取群众关于回迁房建设、九大场景布置、本土元素重塑的意见建议。同时，发挥党员先锋模范作用，依托征迁地块网格，与居民保持实时互动，在保障居民知情权的基础上，充分征集民情民意。如山嘴头社区通过征求社会群众及原住民的想法和建议，增加婺剧广场、八婺讲堂等地方特色，完善场景布置，打造特色文化场景。原居民对未来社区期望值高，回迁意愿强烈，我市试点原居民回迁率达到90%以上。

（二）“平台+管家”实现服务精准化。九大场景落地，物理空间是硬件，相对容易实现，难点在于后续的运营。未来社区33项指标，三分之一以上属于运营类，如未来服务、未来治理等，我们结合项目建设提早谋划，探索建立一套以居民为中心，以管家为链接、以信任为纽带的生活服务系统，通过“平台+管家”精准匹配居民需求、邻里共建共治以及社区高效运营与可持续发展。如在永康田川未来社区将在邻里中心设置“平台+管家”总控室，借助精服务、懂管理、擅经营的社区管家，为居民提供各类精准生活服务。

（三）“网络+网格”实现服务全覆盖。切实发挥未来社区的示范引领作用，在完善软、硬件设施配套的基础上，充分发挥各级网格在基层治理中的作用。我委督促各试点进一步完善基层网格化管理制度，将邻里中心的功能普及到每个基层网格点，与存量社区数字化改造相结合，持续完善基层网格社会治理、社会服务功能，实现线下网格和线上网络的“双网互动”。如金华开发区和悦社区深耕基层网格主阵地，在“智慧金开”数字化平台中，利用当地基层网格化管理制度的全面覆盖和党员志愿者全程参与的优势，推进基层治理数字化。

三、数字改革助力未来社区智慧化升级

（一）数字先行实现整体智治。为有效发挥未来社区的先行先试作用，我市以全省数字化改革为契机，在第三批未来社区中全面铺开存量社区数字化改造工作，通过数字化手段，推进未来社区和数字社会深度融合，通过数字赋能推动场景落地，促进社区融合发展。一方面，严格按照未来社区建设要求，做好“九大场景”的数字化打造这一规定动作，各试点在平台建设中，注重做好多跨应用的使用和推广，并与“浙里办”等平台做好渠道共通和数据共享。市级通过数字政府平台建设，对各社区数字平台进行资源汇总，统一管理，及时掌握全市数字化发展信息。另一方面，各试点深入挖掘自身特色，做好个性化自选动作。如金华开发区和悦社区深耕基层网格主阵地，在“智慧金开”数字化平台中，利用当地基层网格化管理制度的全面覆盖和党员志愿者全程参与的优势，推进基层治理数字化。义乌市鸡鸣山社区立足自身“外来人口多”、“少数民族同胞多”、“外国客商多”的三多特征，创新“以外调外”、“以外管外”治理模式，在平台上搭建“国际老娘舅”、“民族团结互助委员会”等网络服务机构，帮助各族同胞和海外友人通过数字化平台一键解决各类问题，构建特色邻里场景。

（二）软硬件结合提升服务水平。在试点推进过程中，通过软硬件提升，切实提高试点智慧化服务水平，提升群众生活的便利性和幸福感。一方面，建立未来社区数字智慧管理平台，赋能未来社区提升改造。充分衔接行业主管部门现有的数字应用系统，加快12大社会事业领域多跨场景落地应用，让老百姓享受便捷的社区服务，实现邻里共建共治以及社区高效运营与可持续发展。如通过社区留言板，参加社区活动获得社区积分兑换礼品等一系列线上线下举措，增强邻里互动，打造未来邻里场景。通过智慧网格管理将基层党建、环境整治、防诈宣传、卫生防疫等实现线上高效管理，打造未来治理场景。另一方面，硬件提升满足未来社区需求。通过在未来社区安装政务一体机，“信义金”进社区等，打造我市特色“数字驿站”，将政府服务职能延伸至社区邻里中心，打通公共服务“最后一公里”，方便老百姓不出社区就办理各类事项，解决老年人数字鸿沟等问题，提升居民生活满意度。

感谢贵委对全市未来社区建设工作的关心和支持。

联系人：周**，电话：82472915。

金华市发展和改革委员会

2021年6月25日