关于对金华市七届人大四次会议 婺41号建议答复的函

朱**代表：

您提出的《关于婺城南部铁路、高速、国省道、城市环路建设线位廊道合并的建议》收悉，经委领导班子集体研究，现答复如下：

根据《金华铁路地区总图规划》、《浙江省综合交通运输发展“十三五”规划》、《金华市综合交通廊道规划》以及城市发展规划意见，婺城区南部廊道规划布局了沪昆铁路货运外绕、货运编组站、甬台金衢高速、规划省道三门至龙游公路、南山大道以及城市三环线等多个重大交通项目，区域所在地为义甬舟开放大通道西延主线上，是我市又一条东西向的对外交通廊道，廊道内项目建设是我市打造全国性综合交通枢纽关键所在，对该区域交通走廊进行深入系统的研究非常有必要和迫切的。

一、廊道功能定位

一是承担“义甬舟开发大通道”向内陆辐射延伸的快速过境功能。本区域是“义甬舟开发大通道”向内延伸通道，具有快速过境的功能，推动山海联运、海铁联运，促进社会经济发展。

二是提升“沪昆通道”运输服务水平及交通疏解功能。“沪昆沿线流通大通道”是国家级“五纵三横”运输大通道“五纵”之一，是长三角往西南内陆地区的主要运输通道。依托沪昆高铁、沪昆铁路、沪昆高速公路组成的综合交通运输体系。本廊道与沪昆通道基本平行，可视为沪昆复线走廊，对交通压力巨大的沪昆通道具有较大的疏解作用。

三是重组区域交通流、实现交通流重组的集疏运功能。本廊道位于城市发展边界，外引环线内货运车辆，实现客货运体系分离。同时，实现廊道、乡镇、城市之间的对外交通有序、快速、便捷的转换，具有高效率的集疏运功能。同时，婺城区委全会提出要以规划一张图、发展一盘棋统筹谋划产业布局和城乡空间，以产业布局为引领，实施“金茶花”计划，其中，南部廊道是以省级仙源湖旅游度假区为龙头，以“西南7个乡镇+古子城+金华山+竹马”为组团，打造以康养旅居、休闲旅游为主体的“休闲旅游”之花的重要组成部分。

二、廊道合并建设的必要性

一是环境保护的要求。廊道所在区域有金华南山等原生态自然景观，是金华市区重要的生态屏障。

二是节约用地的要求。线性工程用地需求大，若按照平行布局，需要廊道范围内建设用地3万亩左右，另一方面，建设项目涉及永农，将会增加项目前期报批难度。

三是城镇发展的要求。廊道内仙源湖度假区作为西南山区的唯一平台，引领南山发展乡村旅游、民宿养生、运动休闲、现代农业等美丽经济形态。

三、廊道合并建设研究情况

基于以下两点原因：

1.从交通方式复合化的复杂程度上考虑，铁路与道路分属两个系统，由于铁路技术指标及控制指标较刚性，若铁路先行建设，对道路等后期建设控制要求高，分期建设难度大。若共同建设，项目规模庞大，且其项目推进流程、建设主体等均较难协调，因此铁路单独设置更利于项目推进。

2.高速公路（高架）＋南山大道（地面）组合布设有利于提高南部区域空间的土地整体利用率，能有效节约廊道的用地规模，降低拆迁成本。但公路组合的报批及建设模式存在较大的差异，项目推进难度大。高速公路、南山大道、铁路平行布设虽然项目整体用地规模较大，土地利用率相对较低，但项目前期报批，建设经营均相互独立，分期分段实施容易，项目推进快，对城市的服务也能满足实际需求。

目前，婺城区南部交通基础设施采用预留的规划三环走廊带通道，沪昆外绕线、甬金衢上高速公路、南山大道由北至南平行布设，甬金衢上高速建成后将发挥市区三环功能，远期考虑南山大道或330国道外迁作为市区三环。

四、下一步工作打算

积极对接铁路、公路建设方案设计，确定节点环节，听取、征求各地和市级主管部门意见，进一步优化完善项目线位，力争廊道内项目以最优方案布局设计、建设。

联系人：虞**      联系电话：82472228

金华市发展和改革委员会

2021年10月15日