关于对金华市七届人大六次会议 婺9号建议的答复函

丰**代表：

首先感谢您对市本级城乡公交工作的关心和支持。您在金华市七届人大六次会议上提出的《关于降低市本级城乡公交票价的建议》已收悉，经研究，现答复如下：

一、市本级城乡公交票价情况

2006年9月，经市政府同意，市物价局发文《关于调整金华市区公交车票价的批复》（金价费〔2006）80号）确定我市公交线路价格。文件规定：市区城区线路公交车票价实行一票制，普通车为每票1.5元，豪华车为每票2元；郊区线路公交车票价实行多票制，城区段执行一票制票价，郊区段按运距分级加价，分级加价标准按每人公里运价普通车0.18元、豪华车0.20元计算，以0.50元为计价单位，三七作五，二舍八入进整。

目前，我市城乡公交现有线路131条，其中2元一票制线路89条，占比67.9%；多票制线路42条（含支线21条），占比32.1%。现有的多票制城乡线路基本上为城乡公交公司统筹发展后新开的主干线路和营运里程超长的营运线路，2010年以后城乡公司新开的70多条线路大多实行2元一票制，还有10余条线路在改无人售票过程中从多票制改为2元一票制。

二、市本级城乡公交发展现状

金华市城乡公共交通有限公司是自2010年实行城乡公交一体化改造后成立的，城乡公交公司通过城乡统筹二期、三期的改造和10余年的发展，运营日渐成熟，特别是2017年实施“村村通”后，新开线路46条，实现了市本级行政村2公里全覆盖，极大方便了偏远乡村的百姓出行。截至目前，我市城乡公交已拥有营运线路131条，营运车辆近400台。

作为一家公益性国营企业，城乡公交公司一方面严格按政策要求执行有关减免政策，老年、儿童、献血者、伤残者、军人等都享有相应的减免政策；另一方面，始终秉持以社会效益为重的原则，积极承担政府性指令线路增开任务，服务市民出行。随着油材成本、人工成本、车辆单价成本等刚性成本的逐年提高，我市城乡公交公司为保障社会效益公交线路连年亏损运营，公司亏损额、负债率逐年提高，面临日益严峻的经营压力。据统计，仅2020年，扣除各类补贴后城乡公交亏损额就达2400多万元，至去年年底城乡公交资产负债率已达173%。

三、聚焦关切持续做好相关工作

公交低票价来源于强有力的财政配套支撑机制。纵观我省周边地市，基本上都已实施成本规制，即由财政对公交经营成本兜底。如：绍兴市公交体量比金华略小，但2020年地方补贴将近3个亿（金华1个多亿）；义乌市2020年地方财政补贴达4个多亿；磐安县也实行财政兜底确保公交每年略有盈利的机制。近年来，金华市财政根据市区公交企业实际运营情况，不断加大公交运营补助金额，保障市区公交企业正常运营。下一步，市财政局将继续做好相关工作，推动我市公共交通高质量发展。

再次感谢您对我市城乡公交工作的关心和支持！

联系人：于**   联系电话：82469882

                           金华市发展和改革委员会

2021年6月25日