关于对金华市七届人大六次会议 磐12号建议的答复函

陈**代表：

首先感谢您对磐安县经济社会发展的关心和支持。您在金华市七届人大六次会议上提出的《关于要求建立磐安县新山海协作园区的建议》已收悉，经研究，现答复如下：

山海协作工程是“八八战略”的重要组成，是新时代破解区域发展不平衡不充分问题、推动山区跨越式高质量发展的有效举措，是践行以人民为中心的发展思想、增强人民群众获得感的民心工程。市委市政府高度重视，将加快武义、磐安两个山区县发展作为贯彻落实“八八战略”的重点工作，制定了《关于打造山海协作工程升级版的实施意见》，明确发挥山海协作工程的机制优势，促进山区县与发达县交流与合作，推进山区县跨越式高质量发展，实现共同富裕。

生态旅游文化产业园与“飞地”经济是山海协作工程建设的重要平台。2021年1月，浙江省人民政府办公厅出台《关于进一步支持山海协作“飞地”高质量建设与发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）指出山海协作“飞地”是为进一步解决区域发展不平衡不充分问题，增强全省山区26县内生发展动力、开辟税源增收渠道、实现强县富民，推动共同富裕的重要平台。目前，我市已有“产业飞地”1个（金磐开发区），“科创飞地”1个（义乌-莲都科创金融飞地，正在建设当中），“消薄飞地”2个（武义-海宁消薄飞地、义乌-莲都山海协作消薄产业园）。

根据《实施意见》要求，按照省发展改革委统一部署，2021年4月，我市已上报3个地块作为新的“产业飞地”选址，其中金义新区2个（地块1四至范围：金丽温高铁以东、八仙溪以北、金义东连接线以西，总面积1.44平方公里；地块2四至范围：曹塘澧公路东北、明丽街西北、纵三路西南、杭金衢高速路东南，总面积1.04平方公里）、义乌市经济技术开发区1个（四至范围：东至江赤公路，南至规划道路，西至倍鱼线，北至乾溪路，总面积1.03平方公里）。

目前，经与省发展改革委沟通，我市3块飞地选址可自行开展对接。因此，我市建议磐安县积极主动从新设3个“产业飞地”中争取地块用于支持磐安县发展。

下一步，市发改委将围绕打造山海协作工程升级版的工作要求，提升山海协作平台发展质量，努力推进磐安县跨越式高质量发展，成为我市经济新的增长极。

一、提升现有山海协作产业园发展质量。推进磐安-普陀山海协作生态旅游文化产业园提升改造，要紧紧围绕全面建成“全省山海协作示范区，绿水青山转化为金山银山样板地，长三角地区有较大影响力的康养度假中心”总目标，深入推进产业数字化、园区智能化改造，把磐安-普陀山海协作生态旅游文化产业园打造成大花园建设的标志性平台。运用好磐安健康医药、乡村旅游的产业优势，发展生态高效工业，紧盯数字经济、生态产业、新兴产业招引重大项目，充分发挥东阳、义乌等地的产业优势、市场优势、资本优势，推动双方开展广泛的产业项目合作。

二、加快发展“飞地”经济。加快“产业飞地”建设。在持续打造金磐开发区异地开发示范区基础上，根据省级部署，及时跟踪对接，争取新的“产业飞地”指标及相关政策倾斜，推动新的山海协作产业园建设。大力推进“消薄飞地”建设，鼓励磐安县村级集体经济“抱团”飞入对接地，实现资源共享、合作共赢，加快消薄飞地建设，为经济薄弱村增收提供助力。2020年12月，磐安-东阳消薄产业园建设已签署合作协议，下一步将加快推动落地建设。

再次感谢您对磐安县经济社会发展的关心和支持。

联系人：吴**   联系电话：82489185

金华市发展和改革委员会

2021年6月23日