关于对金华市七届人大六次会议 东52号建议的答复函

卢**代表:

首先感谢您对“万亩千亿”平台建设工作的关心和支持。您和韦晓声、韦建春、厉妙芳、赵永良、单旦阳、韦肖鸿、季新莲、范红霞等9名代表在金华市七届人大六次会议期间提出的《关于进一步加大东阳“万亩千亿”平台建设支持力度的建议》已收悉，经研究，现答复如下:

    浙江省第十四次党代会提出“建设若干万亩千亿级新产业平台，引领推动我省经济质量变革、动力变革、效率变革。”加快建设具有强大承载力、竞争力和辐射力的“万亩千亿”新产业平台，对有效助推产业链延伸、创新链优化、价值链提升和供应链重构，加快传统块状经济向现代产业集群转型升级具有重要意义。

一、概念和特点

“万亩千亿”新产业平台是指面向重量级未来产业、具有万亩左右空间、千亿产出的产业平台。具有四大特点：一是产业定位更加注重高新技术产业。产业发展方向是面向数字经济核心领域、智能装备、航空航天装备、高端生物医药、前沿材料5大领域。二是发展目标更加注重标杆引领。建成重量级未来集群高地、标志性项目承载高地、领军型企业培育高地、创新资源要素集聚高地、产城融合发展引领高地等“五大高地”，实现高端化、数字化、国际化、绿色化、共享化。三是平台建设更加注重标志性项目。单个标志性项目的投资额要求在50亿元以上，项目的投资主体优先从世界500强、全球行业前10强、中国500强、国内行业前10强等领军型企业、头部企业中招引。四是发展动力更加注重创新发展绿色发展。要求引进国内外知名研发机构，科技研发经费占主营业务收入比重达6%，围绕建设国家级研发机构目标，引进省级以上高层次人才。贯彻节能环保理念，加强生态环境保护，注重产城融合绿色发展。

    二、万亩千亿平台建设情况

目前，全省共有3批20家省级万亩千亿新产业平台，其中金华2家，分别是金义新区信息技术应用创新产业平台和义乌智能显示材料产业平台。东阳关键战略材料产业平台正在积极准备，拟申报第四批省级“万亩千亿”新产业平台。

（一）平台基本情况

1.规划面积。平台位于东阳经济开发区东部，总用地规模约12.2平方公里（18300亩），四至范围：东至诸永高速、南至白溪江、西至六石街道镇区和桐坑溪西侧、北至怀鲁村和北五路。

2.主导产业。新材料——关键战略材料。依托东阳新材料创新能力强、产业基础雄厚的双重优势，加快磁性材料产业的改造提升，推进建筑新技术、新材料等研发及成果转化，以产品创新引领新材料产业的高质量发展。

（二）平台建设进度

1.金华市政府印发了《金华市产业发展平台和空间布局规划》，这是全市首个也是唯一的市域重大产业平台和空间布局规划，对“十四五”期间产业布局和发展具有重大意义。规划明确将东阳关键战略材料产业平台（原名东阳前沿材料产业平台）列入重点打造的“万亩千亿”产业平台名单。

2.东阳市委市政府印发了《关于加快推进“万亩千亿”新产业平台建设的实施意见》，提出3年内创建“产业定位准确、空间规划合理、标志性项目突出、创新集聚强劲、组织机构完善、建设目标清晰”的省级“万亩千亿”新产业平台。

3.东阳市政府成立了“万亩千亿”新产业平台建设指挥部，制定作战图、下发了任务书，明确7大类33项具体工作191个目标节点，实现项目化管理，明确目标，责任到人，有序推进。

4.按照省级“万亩千亿”新产业平台申报要求，平台建设指挥部委托浙江工业大学专业团队编制《东阳关键战略材料“万亩千亿”新产业平台建设规划》，目前规划初稿已完成，正在与上级部门对接，征求相关部门和专家意见，进行修改完善。

5.探索开发新模式，目前东阳城投集团正在与中铁建、中交等央企进行洽谈，对比遴选合作对象，研究合作模式，计划9月底前制定初步方案报东阳市委、市政府研究决策，确定合作对象和合作模式。

6.推进标志性项目建设，已引进正威集团投资60亿元的长三角新材料产业园等一批重大产业项目，力争今年完成投资40亿元以上，实现产值200亿元以上。

三、下步工作

一是加强组织管理。全面统筹全市力量推进“万亩千亿”新产业平台建设，建立完善招商、统计、信息、考评等工作推进机制，协调市级相关部门做好平台建设的服务和指导；严格按照“八个一”标准开展平台建设，对接专业平台管理运营团队，谋划市场化运作模式，提升平台活力。

二是强化要素保障。指导和服务平台申报省重大产业项目，争取土地奖励指标。加强统筹协调，做好政策处理、要素保障、立项审批等工作，加快项目建设速度。统筹做好土地规划管控工作，坚持以产业用地为主,优先保障投入产出比高的高新技术产业用地，适度增加长远用地规划指标。平台围绕主导产业，设置产业基金，推动基金募集资金，吸引民营资本和风险投资进入平台建设。

三是推动项目实施。紧盯新产业平台项目落地实施情况，建立项目跟踪反馈机制，推动重点项目的顺利实施。全力推进在谈项目谈判攻关，争取全部签约，尽快开工建设。全力推进已签约项目建设，真正形成“洽谈一批、签约一批、开工一批、投产一批”的可持续发展良性格局。

四是凝聚创新要素。鼓励平台加大创新投入，建立和完善以企业为主体、以市场为导向、产学研金深度融合的创新体系，构建覆盖产业全生命周期的平台政策体系，加强数字赋能，加快新型基础设施建设，探索平台发展新模式新业态。

五是开展申报创建。预计7月份省发改委将开展第四批省级“万亩千亿”新产业平台创建评选工作。届时，我委将陪同东阳市政府赴省发改委汇报沟通，争取在评选前邀请相关领导到东阳进行现场指导；按申报要求准备好相关资料，争取列入第四批省级培育名单。

再次感谢您的关心和支持。我委将会同相关部门做好服务，配合东阳市政府，加快推进东阳关键战略材料“万亩千亿”新产业平台建设，早日实现千亿产值目标。

联系人：倪**      联系电话：82397107

                            金华市发展和改革委员会

2021年6月23日