关于对金华市七届人大六次会议 义44号建议的答复函

严**代表：

感谢您对儿童友好社区及未来社区工作的关心和支持。您在金华市七届人大六次会议上提出的《关于推进未来社区建设的建议》已收悉，经研究，现答复如下：

社区是居民居住生活的家园，也是儿童的栖息之地。儿童是社区服务的重要对象，为儿童营造一个安全祥和、平等互助、服务完善的社区环境，是社区建设的重要内容。特别是国家三孩政策放开后，如何在“三孩时代”给孩子们营造一个友好的童年生活环境，已成为全社会共同关注的话题。同时，建设好“儿童友好社区”也是金华打造宜居城市品牌的重要内容。

一、在政策友好上，建立健全儿童权利保护相关政策体系，保障儿童享有基本权利

儿童权利包括最基本的生存权、全面发展权、受保护权和全面参与家庭、文化和社会生活的权利等。目前民政局已将健全适度普惠儿童福利制度、实现社会未成年人保护网络全覆盖、持续推进城乡社区治理和服务创新实验、推进未成年人保护工作、增强基层儿童关爱服务能力、推进村级“儿童之家”建设（到2025年，全市村（社区）“儿童之家”应建尽建）、配强乡镇（街道）儿童督导员和村（社区）“儿童主任”、培育发展专业化的儿童类社会组织、社会工作服务机构等内容纳入民政事业发展“十四五”规划中，保障儿童享有各种基本权利。《金华市未来社区建设三年行动计划（2019-2021年）》中，明确以服务全龄段人群的“全生活链”需求为本，推动教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务提质升级，打造有温度、有韧度、有精度的社区，为打造儿童友好社区提供保障。我市正在创建的未来社区试点实施方案中，在邻里、教育、健康、服务等场景中植入适合各年龄段儿童生活学习、游憩娱乐、亲子互动等功能空间和配套设施，通过儿童元素与未来场景相互联系的温暖度、参与度、友好度，打造以人为本的场景联合体，夯实社区儿童服务基础，待建成投用后可根据实际情况构建以未来社区为本底的“儿童友好社区”。教育部门在“十四五”规划中提出进一步建立健全城乡一体化义务教育统筹发展机制，改善校园环境，完善教育资源均衡配置，提升教育整体软实力。下一步将积极推动“儿童友好社区”纳入市政府民生实事。

二、在环境友好上，不断加强社区服务设施建设，保障社区儿童服务场地

资规部门在新一轮国土空间总体规划编制中，已考虑提供儿童社会服务、保障儿童生活品质的相关规划内容，主要体现在布局并完善教育设施、医疗设施、公园绿地、体育活动空间、社区邻里等方面。建设部门在“十四五”期间，以人居环境整体改善和功能品质整体提升为重点，结合城市有机更新和社区提档改造，从市民群众反映最迫切的车辆停放、文体设施、儿童娱乐教育等诉求着手，补齐老旧小区公共服务功能短板，积极推动社区辖区内单位将文化、教育、体育等活动设施向社区居民和儿童开放，丰富社区儿童服务形式。教育部门充分考虑了住宅小区的托育需求，出台《金华市区城镇住宅小区配套幼儿园建设管理办法（修订）》，明确城镇住宅小区内配套建设的幼儿园，规模为6班、9班、12班的分别设置1个、2个、3个托儿班。下一步，我市将在新增未来社区试点实施方案编制中，提前规划儿童友好社区，合理配置各年龄段儿童生活、学习、游戏空间及配套设施。

三、在服务友好上，各部门协力合作，提升社区儿童服务水平

市妇联联合11个部门出台《金华市全面建设儿童之家实施意见》。截至目前，全市建成示范型儿童之家122家，其中省级8家、市级45家、县级69家，累计开展活动1600余场，服务儿童近10万人次。市卫健委从2020年开始大力推动以完善家庭为主导、社区为依托、机构为补充的0-3岁婴幼儿照护服务体系建设。2020年，全市新增托育机构35家、新增托位1551个，目前全市共有托育机构675家、托位19453个，3.46个托位/千名常住人口，达到规划要求。2021年，卫健委创新提出构建标准化、规范化的“211”（二中心一驿站一示范）婴幼儿照护服务模式，目前已选择婺城区白龙桥、金东区多湖街道、东阳市六石街道等基层医疗机构进行婴幼儿家庭照护服务中心、照护服务驿站建设试点，以点带面，全面发展，为建设儿童友好型社区贡献力量。下一步将开展以下工作：一是通过政府购买服务，根据儿童多元化需求，充分培育社区社会组织，引入相关专业机构，为儿童提供有针对性的社区服务。二是积极发掘社区居民中的现有资源，充分发挥社区微网格作用和优势，推进社区家庭教育服务的发展，提升社区亲子服务水平。三是发挥妇女儿童活动中心作用，拓展中心服务功能，多样化、持续性开展有特色的服务。四是筹备成立全省首家家长大学，探索打造涵盖家庭关系构筑、0-3岁育儿优质成长评选课堂等家庭教育闭环综合体系。

打造“儿童友好社区”是一项系统性工程，需政府部门和社会各界努力探索和积极配合并付诸实践。下步我委将指导各地在创建未来社区时积极融入儿童友好社区元素，配合相关部门做好规划和资源保障，为儿童创造优质生活环境，营造人人关爱儿童的良好氛围。

再次感谢您对未来社区及儿童友好社区工作的关心和支持。

联系人：周**     联系电话：82472915

金华市发展和改革委员会

                             2021年6月21日