关于对金华市政协八届一次会议 159号提案答复的函

徐**委员：

首先感谢您对全市碳达峰碳中和工作的关心和支持。您提出的《关于加快推进“零碳示范”建设的建议》收悉，经研究，现答复如下：

您在建议中及时指出了我们在碳达峰碳中和工作中存在的不足和问题，提出了加强组织领导、营造积极氛围、加快技术研发、加大政策支持等相关建议，具有很强的针对性和可操作性，深受启发。推动实现节能减排和减污降碳协同增效是当前及今后一个时期推进碳达峰碳中和的重要抓手，市发改委会同市生态环境局牵头“6+1”领域责任部门积极推进各类低（零）碳试点和减污降碳协同试点建设。

一、强化统筹，健全完善组织领导体系

去年5月以来，按照省“双碳”工作部署，结合金华实际，有序推进低（零）碳试点等“双碳”工作。一是谋划构建工作体系。初步构建了“1+6+N”“双碳”工作体系，“1”，指市级碳达峰碳中和顶层文件，即《碳达峰碳中和工作实施意见》和《碳达峰实施方案》；“6”，指工业、能源、建筑、交通、农业、居民生活和科创“6+1”领域碳达峰行动方案；“X”，指10个县（市、区）碳达峰行动方案以及投资、财税、金融、考核办法等配套政策制度。二是成立专项工作机制。目前，市、县两级均已成立碳达峰碳中和工作领导小组，明确相应专项工作机制，我市碳达峰碳中和工作领导小组于去年9月13日召开了第一次领导小组会议，研究讨论了相关工作，明确了县市层面主要推进工作，县市也召开了相应推进会。三是强化政策宣传引导。利用“植树节”“世界地球日”“国际生物多样性日”“世界环境日”“全国节能宣传周”“全国低碳日”以及塑料污染治理、无废城市建设、美丽金华建设、文明城市复查和生态文明示范市创建等重大主题活动契机，通过媒介宣引、张贴海报、发放倡议书、宣传手册等多种形式向社会公众宣传碳达峰碳中和，累计开展市级以上宣传报道126篇（次），张贴海报2200份，开展各类专题宣传43次，发放倡议书5000余份、宣传手册1200余册。

二、聚焦重点，系统多维发力抓落实

一是精准化抓双控攻坚。对标省部署要求，严肃抓好能耗双控和“两高”项目整治，依托市能源大数据中心开展重点用能单位用能预算化管理，落实能耗双控精准调控，组织水泥等重点高耗能行业开展错峰生产，在水泥、冶金等行业开展能效标杆引领行动。修订亩均效益评价标准，开展新一轮“腾笼换鸟”攻坚行动，大力淘汰落后产能，力争今年腾出用能空间40万吨。二是大力发展可再生能源。大力推进“光伏倍增”引领能源发展转型，全面落实新增可再生能源和原料用能抵扣政策，2021年全市新增光伏装机24万千瓦，实现可再生能源发电38.15亿千瓦时，同比增长34%。今年上半年新增光伏装机28.47万千万时，占年度任务71%。加速推进浙江中西部天然气发电厂、浙能镇联电燃机迁建改造、兰溪生物质集中供热项目实施，加快磐安抽水蓄能电站和金东农林生物质焚烧热电联产项目建设，推进浦江抽水蓄能电站前期，探索化学储能电站、天然气分布式能源站建设，探索推进源网荷储一体化协同建设，构建绿色低碳能源供给体系。三是政策引领推动。“十三五”期间，我市组织12个省级以上工业园区全部开展循环化改造，落实项目、资金等相关支持，纳入省级试点的义乌、永康、浦江、金华开发区等已通过验收，目前，按省统一部署，我市有9个园区纳入“十四五”新一轮园区循环化改造。出台加快氢能产业发展实施意见和金融支持碳达峰碳中和实施意见等文件，开展企业“碳账户”金融试点，用足用好央行碳减排支持工具，累计争取央行碳减排贷款11亿元。今年一季度新增绿色贷款146.97亿元，同比多增69.3亿元，审核发放碳账户贷款3210万元，引导资源要素向绿色低碳发展集聚。

三、示范先行，开展多样化低（零）碳试点

全市上下瞄准“双碳”新跑道，贯彻扛旗争先要求，奋力争先抓试点，全链条推进塑料污染治理，积极倡导践行绿色低碳生活方式。目前，全市已创建2个国家级整县光伏试点县、5个省级整县光伏试点县；1个省首批低碳试点县；3个国家级绿色工厂、1个省级绿色园区、7家省级绿色工厂；1个省级减污减碳协同试点、2个省级低（零）碳乡镇、18个省级低（零）碳村（社区），1个省级林业固碳增汇先行基地；居民生活领域碳达峰“E时代低碳生活体验中心”在中国质量大会上进行展示。对标数字化改革跑道，承接省级节能降碳e本账、减污降碳协同在线数据归集应用，谋划打造了全省首个政府主导充电设施智能服务平台“金绿行”、全市“数智”控碳能源大数据中心等场景应用。

四、聚力创新，谋划打造科技支撑更大变量

2017年，我市就与中科院谋划建设国际一流大气观测站—中科院大气边界层顶生态环境上黄观测站，国内首次开展大气边界层物理化学生物成分及碳汇能力差异研究。推动以产业应用为导向的研发攻关，通过“揭榜挂帅”云平台发布“双碳”榜单45项，榜额超8000万元。“火化机烟气超净排放装置的研发及产业化”等11项列入省“尖兵、领雁”等科技计划。谋划推进全国首个燃煤电厂CO2捕集与矿化利用一体化技术示范项目——浙江浙能兰溪发电有限公司“万吨级火电厂烟气二氧化碳捕集与资源化利用集成示范”项目，已于今年3月10日正式开工。

下步，我们将充分吸收您的意见建议，会同市直相关部门认真抓好落实，改进不足，力争打造碳达峰碳中和工作浙中样板。

再次感谢您对全市碳达峰碳中和工作的关心和支持。

联系人：马**；电话：82477841。

金华市发展和改革委员会

2022年7月21日