关于对金华市八届人大一次会议兰84号建议答复的函

徐**代表：

首先感谢您对推进先进制造业发展工作的关心和支持。您在金华市八届人大一次会议期间提出的《关于支持兰溪擦亮工业城市金名片实施先进制造业崛起战略的建议》已收悉，经研究，现答复如下：

先进制造业是工业经济的核心，是产业转型升级的主战场。金华第八次党代会报告提出“加快制造业崛起，打造先进制造业基地，争当长三角转型升级发展示范。重塑产业生态，强化创新驱动，坚持高端引领，强势推进先进制造业破茧蝶变”。凌书记在全市民营经济暨先进制造业发展大会上要求“永康、义乌、兰溪等工业大市要带头强力攻坚，实施传统产业改造，率先杀出一条血路。”

一、基本情况

兰溪是全省民营经济的发祥地之一，是典型的工业城市，纺织服装、水泥建材等传统产业稳步发展，新能源汽车、光膜光电等新兴产业快速成长。2021年实现工业总产值664.3亿元。纺织行业智能制造示范“兰溪模式”得到省政府充分肯定，30家试点企业全部通过验收，企业综合效益提高12.3%；凤凰化工、嘉宝化工、永泉化工分别引进船王实业、物产化工、传化集团完成重组提升，实现“凤凰涅槃”；博远金属荣获“国家级绿色工厂”称号；合一织造荣获国家级“专精特新”小巨人称号；红狮控股入选省“雄鹰行动”培育企业名单。欣旺达、盘毂动力、甬金科技、自立环保、长隆纺织、怡钛积等一批先进制造项目建成投产，欣动能源、睿珀智能等一批重大项目成功招引落地，长芯光电、中科玖源、康鹏半导体、奥华纺织入选省重大产业项目。传统制造业正在“腾笼换鸟、凤凰涅槃”、新兴动能招引培育不断壮大。

二、存在短板

（一）发展质量有待提升。兰溪市工业经济虽取得较快发展，但是相比于其他领先地区，存在工业规模偏小、产出效益不高、龙头企业数量不多、创新支持动力不足等问题。

（二）产业结构有待优化。兰溪不断加大产业结构优化调整力度，加速推进“新树扎深根”，但整体上兰溪制造业仍主要以劳动力和资源密集型传统产业为主，存在着新兴产业培育缓慢、带动力弱等问题。

（三）要素保障有待加强。兰溪市作为省内的传统老工业基地，由于历史、经济发展水平等原因，土地利用水平总体较为粗放，存在工业园区内用地低效、无效和闲置等问题。

三、支持举措

（一）支持兰溪高标准谋划建设重点制造业平台。一是积极创建高能级产业平台，兰溪经济开发区产业转型升级为核心，积极推进产城融合，打造兰溪产业发展核心载体，成为优化浙江中部地区产业布局结构、打造多元发展和多极支撑格局的重要推动力，争创省级高能级平台和国家级经济技术开发区。二是积极推进未来产业平台，加强谋划培育，招引更多新能源汽车和光电产业项目落地兰溪，争取兰溪新能源专用车“万亩千亿”新产业平台列入省级培育名单，光膜小镇通过验收名。三是推进纺织产业集聚区，以纺织行业转型示范为重点，依托万舟、鑫兰、金梭等企业，规划建设一个3平方公里，以数字化、差异化、高端化、绿色化的现代纺织产业集聚发展平台。

（二）支持兰溪深化数字化改造增强数字赋能。一是建设智造工厂。深入实施智造经济高质量发展十大行动，围绕打造新智造企业群，实施“数字化车间—智能工厂—未来工厂”梯次提升。二是打造产业大脑。丰富电动（五金）工具产业大脑原材料集采、品牌共建、设计共享等应用场景，并将企业架构在产业大脑上，推动企业个体竞争向平台赋能的转化。三是优化智能制造服务。争取全年举办10场以上智能化技术改造现场交流和技术对接活动，组织实施十大重点行业智能化改造示范项目，开展企业智能化咨询诊断。四是争取全省经济监测预警数字化改革试点，建立相关独立的经济运行监测分析和管理信息化系统，开展全面的、立体的、深度的监测分析和管理，实现特色经济、产业经济、微观重点企业发展等方面的统筹分析和业务精准下沉。

（三）支持兰溪优化产业结构推动节能提效。一是力争重点领域达到能效标杆水平。开展建材、有色金属等重点领域能效标准引领，按时限完成水泥熟料生产线和铜冶炼生产线能效提升。二是持续推动重点行业企业用能预算管理。加强能源消费监测预警，严格节能审查，完善事前事中事后综合监管体系，加强节能监察，完善长效监管机制。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。三是大力发展低碳高效行业。深入实施数字经济“一号工程”，做大做强芯光电、新能源汽车及零部件等4个现代新兴产业，开展科技创新，提升工业产品科技含量和附加值。四是推进高碳低效企业整治。全面开展新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”和“新四破”攻坚行动，分区域分行业建立整治企业清单，强化正向激励与反向倒逼力度，以市场化、法制化手段，引导企业转型升级。

（四）支持兰溪加快重大产业项目建设。一是支持重大制造业项目招引落地，围绕产业布局重点发展方向，全力打好精准招商攻坚战，通过浙中科创廊道和金兰同城建设，支持新能源专用车产业链上下游项目、光膜新材料产业链项目落地兰溪。二是支持项目加快建设，抓紧抓实省市重点建设项目、4+1项目、省重大产业项目等，梳理政策处理、项目审批、要素保障等关键性难题清单，明确责任部门和攻坚时限，我委将支持协助解决项目建设中遇到的重大问题，确保在建项目顺利推进。三是支持项目申报争取。我委将做好指导和服务，支持申报省重大产业项目，争取更多项目列入，获得土地指标奖励；围绕新能源、新材料、创新药、绿色低碳等方向和卡脖子关键技术研发创新，储备一批项目申报中央专项，争取国家资金支持。

再次感谢您对推进先进制造业发展工作的关心和支持。

联系人：倪**   联系电话：82397107

金华市发展和改革委员会

2022年7月20日