关于对金华市八届人大三次会议 浦35号建议答复的函

石**代表：

首先感谢您对浦江发展新兴产业工作的关心和支持。您在金华市八届人大三次会议期间提出的《关于支持浦江县加快培育发展新兴百亿产业集群的建议》已收悉，经研究，现答复如下。

近年，我委加快谋划全市战略性新兴产业和未来产业布局，支持各地高层次错位发展，助力浦江加速形成光电光伏和5G信息、高端装备制造三大百亿级新兴产业集群。

一是助力招精引优。目前，围绕义乌光电光伏的产业链招商氛围日渐浓郁，特别是在浦江县落地了一批光电光伏配套的骨干企业，产业集群初步形成，链群配产业链持续完善。2023年，市里明确支持浦江在招引方向上向光电光伏、装备制造等新兴产业转型。市投资促进中心在招商信息的获取和共享中也优先支持浦江落地光伏光电、5G信息、氢能制造等新兴产业项目。同时，市里将修订出台《金华市重大制造业项目统筹用地指标管理办法》，对招商引资的10亿元以上重大制造业项目要素资源给予统筹配置；2022年，浦江落地亿元以上项目18个，其中10亿元以上制造业项目落地数超过2018年以来的总和。一季度，浦江已签约亿元以上项目6个，协议总投资98.33亿元，总投资52亿元的盈旺新能源精密结构件项目成功签约，实现浦江50亿元以上制造业项目“零的突破”。

二是强化用能保障。我市相继出台《金华市迎峰度冬电力保供方案》《金华市统筹推进绿色低碳发展和保供稳价三年行动方案》《金华市区光伏发展补贴办法》《关于落实电力市场化改革有关工作的通知》《关于进一步落实电力市场化改革有关工作的通知》等能源保障文件。2022年，金华市新增光伏装机60万千瓦（年度任务35万千瓦），完成投资24亿元，完成年度任务的171%；2021年以来，浦江县迎来省级资源循环化利用示范城市终期验收，认真开展GEP核算，并完成“两山”合作社挂牌运营；市里对浦江县6个新增5000吨标煤以上固投项目实施节能审查，保障用能需求18.7万吨标煤，基本实现重大高质量项目用能应保尽保。

三是做好用地规划。在全市国土空间规划总体格局中，浦江重点打造智能装备产业平台，浦江经济开发区被列入13个国家级、省级产业园区规划之一。浦江国土空间总体规划中，构建“4+4+3”现代产业体系和加强区域协同“2+1”产业板块，打造万亩千亿产业平台（约1.2万亩），主要发展光伏产业+光电信息+智能装备制造。突出“3+3”百亿级产业集群建设，黄宅镇打造浦义协同发展产业集群（约7000亩），主要发展新能源+光伏产业+传统特色产业；高铁小镇打造都市区互联合作示范平台（约700亩），主要发展科技研发+跨境商贸+数字经济；钱浦飞地既可配套融入杭州创新体系，完善浦江创新产业链，同时规划毗邻链接，探索“义乌外溢-浦江协同-特色互补”的高质量产业赛道。规划共划定工业控制线1477.3公顷，一级工业用地保护线1318.2公顷，二级工业用地保护线159.1公顷。

四是着力筑巢引凤。全市聚焦“2+4+X”重点产业人才需求，完善人才紧紧配套措施，迭代省级“智选金华”政策，2022年以来，已兑现各类补贴超10亿元，在金高校大学生留金率首次突破31%；新增博士后工作站22家，为企业创造经济效益34亿元，解决企业技术难题数157个。市里加大浦江人才招引指导，探索人才市场化评价机制改革，出台《关于实施“才聚浦江”行动打造创业创新高地的意见》。聚焦服务5G信息、光电光伏、高端装备制造等战略性新兴产业发展，举办浦江县战略性新兴产业高层次人才创业大赛、浦江县跨境电商创业大赛“阿里巴巴国际站”实战赛等活动，引进培育一批高层次人才创业项目，加速形成百亿级新兴产业集群。2023年1-6月，浦江举办各类招聘活动49场，达成意向5160人。截至目前引进青年大学生2200人、高层次人才12人。

下步，我委将立足职能，统筹要素资源配置，指导浦江引育光伏光电、锂电池、氢能源等领域的头部企业及配套上下游企业；支持浦江创建光伏产业省级特色产业集群协同区；支持浦江向上争取重大制造平台、省级重点项目增补及指标要素等工作，保障浦江新兴产业空间科学发展。

一是强投资。聚焦重大科技基础设施、网络基础设施、算力基础设施等类别，谋划一批标志性项目。提高服装、挂锁、绗缝等传统制造业优化升级投资力度，扩大5G、光电光伏、氢能及储能等战略性新兴产业领域投资。深度融入浙中科创走廊建设、“义甬舟”大通道及长三角一体化等国家战略布局，抢抓外出招商机遇，深入推进“投资浦江全国行”，引导重点民企投资项目在本地“生根发芽”。

二是强基建。支持浦江加快推进“新基建”与传统基础设施同步规划、融合共建。推进“新基建”在全县更大范围的共建、共用、共治，如在G60（浦义段）、G330规划建设的同时，同步规划建设智能化道路基础设施。指导浦江加强能源基础设施建设，发展风电、光伏，推进水电、电网、油气等领域布局建设。完善浦义物流基础设施网络一体化，构建“通道+枢纽+网络”的区域现代物流运行体系。

三是强平台。以产教融合联盟为核心，加强与浙大金华研究院、浙中实验室及浙师大、金职院等科研院所合作，推动浦江战新产业多主体建设省级工程研究中心、技术创新中心、重点实验室及创新联合体等创新载体。鼓励同盟企业间联合开展技术攻关，举办新兴产业论坛、行业交流、线上活动等，实现行业内资讯共享、人才共育、技术共研。

再次感谢您对浦江发展新兴产业工作的关心和支持。

联系人：汪**   联系电话：82469879

金华市发展和改革委员会

2023年6月27日