金华市档案事业发展“十四五”规划编制情况说明

《金华市档案事业发展“十四五”规划》

编制情况说明

依据《金华市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《浙江省档案事业发展“十四五”规划》，结合我市档案事业发展实际，特编制《金华市档案事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）本规划列入《金华市市级“十四五”专项规划目录》，属于市级备案专项规划。现将有关《规划》编制起草说明如下：

一、编制过程

《规划》的起草编制是金华市档案局一项十分重要的工作。自《规划》编制工作启动以来，在省档案局和市发改委的大力支持下，《规划》编制工作严格按计划推进，整体进展顺利。为做好《规划》编制工作，2020年6月，成立由市委副秘书长、市档案局局长陈艳艳任组长的领导小组，制定《金华市档案事业发展“十四五”规划编制工作方案》，在市委办公室档案处设立编制领导小组办公室，负责《规划》编制工作。《方案》明确编制工作的指导思想、主要任务、进度安排和编制要求。《规划》编制始终按照突出政治引领、法治思维、问题导向、项目带动、开拓创新的工作要求，做到认真研究、充分论证、开门问策。

规划编制前期，市档案局根据《金华市档案事业发展“十三五”规划》的目标和要求，对“十三五”期间档案工作主要任务、实施项目完成情况进行评估，总结分析规划实施的经验与存在的主要问题，形成《金华市档案事业发展“十三五”规划执行情况自评报告》，为“十四五”规划的编制提供依据。在此基础上，围绕“档案治理现代化体制机制研究、档案文化建设对策研究”等8个课题，会同市档案馆开展调研，为科学谋划“十四五”发展目标和任务举措打下了坚实基础。

规划编制过程中，起草组深入学习领会党的十九届五中全会和市委七届八次全会精神，充分衔接《金华市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》精神，理清编制思路、发展目标、基本原则，形成初稿。初稿形成后，先后对接《浙江省档案事业发展“十四五”规划》初稿、征求意见稿和正式发文稿，对《规划》进行多轮修改。市委副秘书长、市档案局局长陈艳艳先后借赴县（市、区）调研、全市档案局长座谈会、全市档案工作会议等机会，多次就“十四五”规划编制工作提出要求，征求规划编制意见建议。通过努力，形成较为完善的《规划》征求意见稿。

规划文本形成后，市档案局以书面形式印发《关于征求<金华市档案事业发展“十四五”规划（征求意见稿）>意见的函》，先后向45个市直相关部门和9个县（市、区）党委办公室（档案局）征求意见建议。市纪委市监委机关、市发改委等43家单位和婺城、兰溪等7个县（市、区）无修改意见。市财政局、市档案馆等2家单位和金东、磐安等2县（区）提出了修改意见。其中，市财政局建议在编制规划时要充分考虑我市经济发展水平和财政承受能力，对此我们和市财政局作了充分对接；市档案馆提出6条修改建议，通过研究有针对性进行采纳修改；金东、磐安提出文字及标点符号方面的修改内容，也及时作了修改。2021年5月，市档案局召开专家咨询论证会，听取相关专家对“十四五”规划的意见建议，市发改委相关负责人与会指导。最终，在充分集思广益、认真吸纳各方面意见基础上，形成《金华市档案事业发展“十四五”规划》。

二、总体思路

《规划》提出，“十四五”期间，金华市档案事业将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九届五中全会和市委七届八次全会精神，坚持以档案工作走向依法治理、走向开放、走向现代化为根本遵循，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，按照忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”和“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”的工作总要求，聚焦高水平推进市域治理现代化，突出“数字赋能、拼搏争先”工作导向，认真贯彻施行新修订的档案法，全面推进档案治理、资源、利用、安全体系建设，推进档案工作更高质量更高水平发展，为我市争创社会主义现代化先行市新征程贡献档案智慧和力量。

三、基本框架

《规划》共分五个部分。一是发展环境，简要阐述了“十三五”时期金华档案事业发展取得的成效、存在的短板以及“十四五”期间档案发展所面临的机遇和挑战。二是总体要求，包括指导思想、基本原则和发展目标，提出到2025年，全市档案依法治理效能、档案工作开放水平、档案现代化程度大幅提升，基本形成以更加完善的档案治理体系为保障，以更加丰富的档案资源为基础，以更加便捷的档案信息利用为目标，数字化信息化智慧化程度更高、安全更加稳固可靠，与争创社会主义现代化先行市相适应的档案事业发展新格局，争创贯彻落实“三个走向”示范市，为建设档案工作强市打下坚实基础。三是主要任务，包括持续推进“重要窗口”档案资源建设、持续推进法治档案建设、持续推进智慧档案建设、持续推进民生档案建设、持续推进平安档案建设、持续推进活力档案建设等六个方面。四是重点项目，包括实施“三个地”和“重要窗口”档案资源建设工程、实施档案数字化转型示范工程、实施“村档镇管”工程、实施档案安全强基工程、实施档案文化建设提升工程等五个方面。五是保障措施，主要包括加强组织领导、强化要素保障、推进组织实施和加大宣传力度等四项内容。

四、其他需要说明内容

无。

                                                                                        金华市档案局                                                                                                                                       2021年5月18日