金华市应急价格监测巡查情况分析和总结

　　按照省物价局、市政府关于开展雨雪天气应急价格监测工作的相关精神，成本调查监测预警分局从1月24日开始启动应急价格监测巡查工作，组织所有工作人员开展市场巡查和应急监测，每天安排两组人员对批发市场、大超市和农贸市场开展巡查和应急价格监测，具体情况总结如下：

　　一、市场巡查和应急基本情况

　　（一）组织巡查和应急监测情况。分局从1月24日开始至2月5日期间，每天安排两组人员对金华市农产品批发市场、六家大超市和六家农贸市场开展巡查和应急价格监测，共计开展11天（包括周六、日），巡查20次，72人次；周六、周日安排每天安排2人值班，共计4人次，共计完成价格动态信息报送16篇，微信发布38次。

　　（二）市场供应正常，价格基本平稳。由于本次雨雪天气期间，最低温度（市区零下4度）相较2016年的零下9度要高些，且降雨量也较少，除1月31日降雪外，其它时间未出现较大的降雪现象，2月1日至5日期间，天气晴好，行情已转为正常。因此，据各超市、批发市场和农贸市场反映，市区蔬菜货源和库存充足、市场供给正常，价格也基本平稳，除个别蔬菜价格有所上涨外，并没有发生大幅波动的异常情况。

　　（三）应急期间市区蔬菜价格总体情况。据对农贸市场1月24日至1月31日34个“菜篮子”蔬菜监测品种数据分析，34个品种中呈现“21涨10平3跌”的格局，最大上涨涨幅为18.73%，最大跌幅为9.67%，而上涨品种中涨幅低于10%以下的就达13个品种，总体基本平稳，波动幅度与往往无异，不同于历次异常天气情况下的蔬菜价格的波动，存在较明显波动幅度收缩现象，真可谓是波澜不惊。

　　附：1月24日至31日波动较大品种蔬菜零售价格情况表

　　二、本次应急价格监测情况分析

　　（一）市场涨价预期减弱。由于天气预报透明和准确，民众预期充分，政府应对及时，再加上雨雪持续时间短等，本次雨雪天气较2016年初严重冰冻情况下的市场涨价预期也有明显减弱，因此，市场价格总体平稳。

　　（二）商品供应和储存货源充足。从这次价格监测和应急巡查中发现，市区各个环节的货源充足，商品储存货源和市场供应充足。储存期相对较长的猪肉、鱼类价格波动较小，甚至有所下跌。叶菜类价格虽有所波动，但总体也基本平稳，涨幅也较小，并没出现2016年初的脉冲式上涨行情。

　　（三）批发市场提供物资保障。在本地蔬菜生产有限，仅占9.4%，外地菜占90.6%，供应主要依托外地菜的情况下，强化批发市场建设，扩大规模、争取更多货源，是保障供应的最有效的手段。这次金华菜价能够很快稳定，农贸批发市场的货源及时补充也是功不可没的。

　　（四）超市与农贸市场之间价格波动传导有所减弱。从本次应急巡查中发现，市区各大超市的蔬菜价格波动较小，经营规模大，储存量多的超市价格相对平稳，价格波动比农贸市场要小，总体价格水平也较低些。而农贸市场较容易受天气因素影响，价格波动相对也较大，而超市价格则相对稳定，由于本次雨雪天气期间未发生大雪封路情况，运输也未明显受阻，再加上今年经营户提前下订单，各超市供应商备货充足，未出现供货断档现象，在农贸市场出现价格涨升苗头时，市民就感受到超市价格更便宜，这也成为平抑物价的重要因素之一。

　　三、进一步完善应急监测的几点建议和启示：

　　（一）及时开展价格应急监测研究和预期管理。目前物价系统针对价格应急监测的研究相对不足。而关键时刻的价格应急监测工作是各级政府的重要工作之一，当然也是价格监测的关键和重中之重。充分开展应急工作，强化应对和预期管理有其实现意义。

　　（二）应对价格监测工作的力量有待增强和整合。价格监测队伍建设有待从上到下给予切实地强化，另外，应急期间发改（物价）领导要高度重视，应加大各处室内部力量的临时性调配或统筹安排应对，而不应只由价格监测处室或人员来独自面对。如果应急监测时间较长，对力量相对薄弱的市、县将会带来很大的压力。

　　（三）要善于借力和横向联合应对。通过部门间的横向联合，或与企业间及时沟通和联合，达到应急期间的力量有效延伸、信息准确传递和共享，可以达到有效借力的效果，有利于应急监测工作的更好开展，如何形成机制化值得我们深入探讨。

　　（四）科学决策、及时发布信息。政府的合理引导、准确的天气预报是应对灾害天气的关键因素。做好科学决策和合理预期管理，避免不必要的恐慌，也是应对灾害性异常天气的关键所在；同时，政府监测机构及时发布信息（包括天气信息等），使消费者及时了解市场情况也有利于稳定预期，有利于减弱价格异动的风险。

　　（五）大力扶持大型农批市场和连锁超市的建设。近年来受电商和市场本身各种不利因素的冲击，大型农批市场和连锁超市的发展受到了一些影响；在我国大型农批市场和连锁超市的建设对平抑市场价格的作用还是明显的，这也是美国等发达国家所证实的事实。因此，对于外地蔬菜占比高的地区，大力扶持大型农批市场和连锁超市的建设很有必要，希望政府给予高度重视。

                                        　　　　2018年2月5日