2014年金华市发展和改革委员会政府信息公开工作年度报告

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），由金华市发展和改革委员会编制，主要内容包括：政府信息公开工作的基本概况；以“四张清单一张网”为重点内容的主动公开政府信息情况；主动回应社会关切的情况；依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；政府信息公开的收费及减免情况；因政府信息公开申请引起的行政复议、提起行政诉讼的情况；政府信息公开工作中存在的主要问题及改进情况等。所列数据的统计时限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。

　　本报告的电子版可在市政府门户网站（www.jinhua.gov.cn）和市发改委门户网站（金华发展之窗http://www.winjh.gov.cn/）下载。如对本报告有疑问，请与金华市发改委办公室联系（地址：双龙南街801号，邮编：321017，电话：0579—82468958）。

　　一、基本概况

　　2014年，市发改委在市委、市政府的领导下，扎实推进政府信息公开工作，在组织机构建设和经费保障、信息公开渠道和质量、工作制度和平台建设等方面得到了进一步提高。

　　（一）加强组织机构建设和经费保障。我委成立了以党组书记任组长，分管领导为副组长，各处室及下属单位负责人为成员的政府信息公开领导小组，日常工作由委办公室负责，法规处和经济信息中心配合。对政府信息公开所需经费按照财政预算规定予以保障。

　　（二）加强公开渠道和平台建设。2014年我委信息公开渠道进一步拓宽，质量进一步提高，公开信息归类准确、更新及时、内容详实、数据准确。以政务公开栏、公共查阅点、相关会议、金华发展之窗网站等有效形式，对政府信息进行公开，并分别在行政服务中心办事大厅窗口和委办公室设置信息公开受理点和查阅点，受理公民和单位信息查询。

　　（三）健全完善工作机制。2014年，我委严格执行《条例》，建立政府信息公开工作基本制度，按照“谁公开、谁负责”、“公开为原则、不公开为例外”的基本原则，进一步完善了《金华市发改委（物价局）政府信息公开目录与指南》，涵盖所有行政许可、办事服务事项、政策法规、规范性文件、公共项目建设以及其他应公开的政府信息共17大类，把市发改委的职能职责、重大决策、政策规定、办事程序、办事标准、审批权限、办事时限、办事结果、服务承诺、廉政规定等群众关注的重点、热点问题进行了公开，提高了管理的透明度。同时，进一步规范了办理程序，并把政府信息公开工作纳入处室和委属单位的年度工作目标责任考核，进一步提高各处室的工作责任心，强化政府信息公开工作。

　　二、以“四张清单一张网”为重点内容的主动公开政府信息情况

　　（一）完成权力清单梳理工作。我委从3月初开始组织权力清单编制工作，全面梳理我委行政许可审批事项、非行政许可审批事项、其他行政权力事项，经过“三报三审”，完成审批事项的基本信息、申报材料、办理指南、运行流程图等资料的填报、核对等工作；并于10月底正式在浙江省政务服务网公布。目前我委公布权力事项共分6大类40项，其中行政许可5项、行政处罚17项、行政强制1项、行政奖励2项、行政给付1项和其他14项(其他包括年检1项、备案5项、行政调解1项、行政监督检查3项、其他4项)。

　　（二）完成责任清单梳理工作。按照建立“权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效”的部门职责体系的要求，共梳理我委职责17大项214小项，与部门相关的职责边界3项，公共服务事项2项，事中事后监督管理制度12项。通过初步梳理、编办审核、修改完善等程序，责任清单经市编办审核通过后向社会公布。

　　（三）认真开展市区投资项目负面清单编制工作。我委从今年3月初开始即着手编制企业投资负面清单工作，积极对接省发改委，组织召开市建设局、规划局、国土资源局、环保局、行政服务中心等部门座谈会，听取部门意见，借鉴嘉兴、富阳等地做法，开展负面清单编制工作，经过了向省发改委汇报咨询、部门调研和讨论后，形成了清单汇报稿，并向市政府主要领导作了汇报。后经向省发改委了解，省里牵头的负面清单编制工作转变为编制企业投资核准目录，省政府于6月4日正式印发了《浙江省企业投资项目核准目录（2014年本）》（浙政发[2014]24号），同时在浙江省政务网的企业负面清单栏目中公布了该核准目录。除国家、省核准的事项，具体到我市，一般实施扁平化管理模式，即市县同权限，根据属地管理，由项目所在地市县核准。11月18日，金华市政务信息中心在金华政务网上公布了《浙江省企业投资项目核准目录（2014年本）》，并与浙江省政务网进行了链接。

　　三、主动回应社会关切的情况

　　2014年全年，市发改委共主动回应社会关切热点问题4次，1次是通过报纸对“四破”工作相关政策进行了解读，另外3次是通过“行风热线”，分别就物价相关政策进行了解读。

　　四、主动公开政府信息情况

　　2014年全年，市发改委主动公开政府信息781条。其

　　其中政策法规类信息101条，工作动态类信息536条，人事信息类5条、通知公告类67条、年度报告1条、机构类信息14条、阳光工程12条、财政信息8条等。

　　2014年全年，市发改委通过政府网站公开政府信息480条，通过政务微博公开政府信息52条，通过其他方式公开政府信息249条。

　　五、依申请公开政府信息情况

　　2014年，市发改委共受理依申请公开政府信息12件，已全部按照要求在规定时间内完成答复。

　　六、政府信息公开收费及减免情况

　　2014年，在政府信息公开工作中，我委均为免费发布。

　　七、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　2014年，我委没有因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼。

　　八、人员情况

　　我委从事政府信息公开工作共4人，均为兼职人员。

　　九、存在主要问题及改进情况

　　市发改委政府信息公开工作的框架已形成，并取得了一些成绩，但还存在着一些问题，主要有：一是要加大政府信息主动公开力度。二是优化政府信息公开，需要进一步探索方便公众查阅政府信息的途径，完善信息公开方式。三是政府信息公开工作队伍有建设有待加强，目前从事相关工作的均为兼职人员，其他业务工作任务繁重，人员稳定性相对较差，一定程度上影响了政府信息公开工作。

　　今后信息公开工作将努力抓好队伍建设，加强专业人员业务知识、法律法规、计算机运用等技能的学习和培训，不断提高信息公开工作能力和水平。同时进一步完善政府信息公开的监督机制，建立健全政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估等工作制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化。

                          金华市发展和改革委员会

                          　　　2014年2月4日